理想的智慧城市應(yīng)該是什么樣的？

自2008年IBM提出智慧城市概念以來，這樣的問題被提及已久，越來越多的城市想要給出示范。

作為世界上老齡化速度第三快的國家，新加坡的回答是，公民是核心；在沙漠中崛起的迪拜，總結(jié)了數(shù)據(jù)為先的經(jīng)驗；迪比克，這個世界第一智慧城市，更偏愛宜居優(yōu)勢的城市；被譽(yù)為全球智慧城市風(fēng)向標(biāo)的巴塞羅那，在大街小巷鋪設(shè)傳感器，打造物聯(lián)網(wǎng)城市.

在2020年數(shù)字中國建設(shè)峰會上，來自中國， 平安， 阿里巴巴， 騰訊、中國， 華為等智慧城市的深度充電齊聚一堂，圍繞智慧城市的教育、醫(yī)療、交通等話題舉辦了多個主題論壇。

毫無疑問，智慧城市建設(shè)的主力軍有最確切的答案，比如中國智慧城市的進(jìn)展，我們期待智慧城市是什么樣的愿景。

01智慧城市的三個階段

根據(jù)住建部，發(fā)布的智慧城市試點(diǎn)名單，中國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已達(dá)290個。如果算上科技部、工信部和發(fā)改委，確定的智慧城市試點(diǎn)，我國95%以上的地級市已經(jīng)走上了城市智能化的道路。

然而，中國智慧城市的建設(shè)過程并不統(tǒng)一，大致可分為三個階段：

智慧城市第一階段仍是科技驅(qū)動階段，開始探索數(shù)據(jù)價值，處于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用探索期。

典型案例是政務(wù)數(shù)字化。雖然電子政務(wù)在國內(nèi)已經(jīng)實施了很長時間，加速了政務(wù)系統(tǒng)的上線，但是也留下了很多不完善的地方，比如數(shù)據(jù)煙囪的存在，不同部門之間的數(shù)據(jù)無法打開，去政府機(jī)構(gòu)的時候還是需要在不同的窗口來回運(yùn)行。消除數(shù)據(jù)煙囪和數(shù)據(jù)孤島，可以說是智慧城市第一階段的首要任務(wù)。

第二階段，智慧城市進(jìn)入科技融合階段，數(shù)據(jù)接入后的紅利逐漸實現(xiàn)，城市治理開始走向數(shù)據(jù)模擬決策時代。

數(shù)字孿生城市的概念最早得到普及，即打造以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為核心的城市基地。然后，在技術(shù)融合觸及商業(yè)裂變的規(guī)律下，衍生出智慧交通、智慧工廠、智慧教育、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場景。尤其是智慧場景下不同企業(yè)的跨行業(yè)合作，打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界，智慧城市的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)同步釋放。

第三階段的智慧城市開啟了科技重構(gòu)階段，智慧場景從一個點(diǎn)、一座城進(jìn)一步演化為多個智慧場景疊加的有機(jī)體。

這時就有了智慧城市的擬人化比喻，它有大腦、四肢和各種“生理系統(tǒng)”。讓城市和人體一樣精確、聰明、協(xié)調(diào)。以數(shù)據(jù)挖掘為例，第一階段的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)訪問，第二階段是數(shù)據(jù)聚合和應(yīng)用，第三階段將具備集成、開放和共享的能力，從而創(chuàng)造新的應(yīng)用場景，塑造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

中國智慧城市進(jìn)程的微妙之處在于，一些城市剛剛進(jìn)入第一階段，一些城市已經(jīng)開始了第三階段的探索。就像深圳，上海，南京等“尖子生”在數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市治理和服務(wù)方面獲得了很多經(jīng)驗，而一些中小城市還在嘗試和評估智慧城市的建設(shè)。

以及中國， 平安， 阿里， 騰訊華為組成的pATH梯隊正是連接不同階段智慧城市的紐帶：中國智慧城市建設(shè)并非漫無目的的試錯，尖子生的經(jīng)驗和共識也為其他城市提供了借鑒。

02人文與科技的有機(jī)統(tǒng)一

由于不同城市的背景和稟賦不同，即使是率先進(jìn)入智慧城市第三階段的城市，對于所選擇的玩法也有不同的側(cè)重。

上海給人的印象是一座務(wù)實、小資產(chǎn)階級、內(nèi)斂、“清高”的城市，在智慧城市建設(shè)中也充滿了務(wù)實的風(fēng)格。比如，上海沒有刻意抓住技術(shù)窗口，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而是采取了“不跟從”的策略，聚焦城市的數(shù)據(jù)資源，再以大眾創(chuàng)造的模式，將數(shù)據(jù)資源打造成為智慧城市的“供血系統(tǒng)”。

另一方面，深圳，是一座充滿創(chuàng)新、善于創(chuàng)造奇跡的年輕城市，在智慧城市建設(shè)中有著激進(jìn)而大膽的一面。比如深圳點(diǎn)燃了本土科技巨頭的熱情，擅長基建的華為，擅長服務(wù)生態(tài)的騰訊，對科技賦能有獨(dú)到理解的平安，都是深圳智慧城市不可或缺的一部分，為全國帶來經(jīng)驗。

事實上，中國人民可以從《吳越春秋》中的一句話中學(xué)習(xí)到：“建設(shè)衛(wèi)君，建設(shè)輪廓，留住人民”。城市的基本功能是為人服務(wù)，無論是“衛(wèi)君”還是“守護(hù)百姓”。上海和深圳的智慧城市建設(shè)雖然風(fēng)格迥異，但隱藏的主題是人文與科技的有機(jī)統(tǒng)一。

上海，一個小資產(chǎn)階級，在一個聰明的城市里沒有小資產(chǎn)階級。2018年10月正式上線“一個網(wǎng)通辦\"平臺”，將不同職能部門的服務(wù)統(tǒng)一到一個平臺。目前，上海醫(yī)療支付和醫(yī)療報銷已試運(yùn)行，50件個人高頻事項未見面辦理。

激情四射的深圳，在智慧城市里有著溫馨的一幕。平安智慧城市打造的“我深圳\"”已經(jīng)是深圳市民離不開的服務(wù)助手。畢業(yè)生一秒鐘即可完成結(jié)算審批；個體經(jīng)營戶在家申請食品經(jīng)營許可證，當(dāng)天即可領(lǐng)證；處理輕微的交通事故只需要5分鐘。

無論是上海的網(wǎng)通辦，還是深圳，的深圳，給外界最深刻的印象就是“為人民服務(wù)”。正如市民在深圳，可以享受社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、警務(wù)安全、生活繳費(fèi)、電子認(rèn)證、游玩預(yù)約、文化體育信息等一站式服務(wù)一樣，不同部門的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享在讓城市也越來越“通情達(dá)理”

如前所述，上海， 深圳等城市智能節(jié)奏不同，注定了中國智慧城市不統(tǒng)一，但底層不乏共識，大致可以概括為：以人為本，倡導(dǎo)基礎(chǔ)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在開放環(huán)境中促進(jìn)技術(shù)融合和裂變效應(yīng)，進(jìn)而提升城市治理效率，提升公共服務(wù)體驗，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

03普遍智慧方法論

回到數(shù)字中國，這個話題，智庫學(xué)者、市級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家坐下來談的目的，無非是尋找智慧城市的共識，探索智慧城市的一般規(guī)律：尖子生能發(fā)現(xiàn)差距、填補(bǔ)差距，追隨者能聚焦、修正，避免不必要的彎路。

對應(yīng)的背景是，雖然不同的地方有不同的習(xí)俗，對智慧城市有不同的定義和理解，但參與智慧城市建設(shè)的一線企業(yè)大多有著相似的面孔或緊密的聯(lián)系。例如，平安智慧城市項目已在全國110多個城市推廣實施，華為聯(lián)合生態(tài)合作伙伴為200多個城市提供智慧城市解決方案，阿里， 百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也頻頻倒下。

隨著智慧城市的全面開花，這些企業(yè)扮演的角色已不局限于紐帶，一種通用的城市智能方法論也逐漸沉淀：

首先，黑天鵝加速了智慧城市的建設(shè)進(jìn)程，一些細(xì)分單元的場景開始從1落地到n。

年初的疫情暴露了當(dāng)前城市治理的困境，尤其是在醫(yī)療資源過度流失、生活服務(wù)被按下暫停鍵的情況下。原本在少數(shù)城市落地的智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧教育、智慧政務(wù)等應(yīng)用場景開始進(jìn)入越來越多的城市。

例如，華為智能交通解決方案從深圳延伸到西安， 重慶等城市。平安智慧城市的智慧生活服務(wù)以我綿陽，最珠海我鹽城的形式落地十余座城市越來越多的城市正從智慧城市第一階段加速向第二階段邁進(jìn)。

其次，當(dāng)智慧城市在深水區(qū)，建成時，pATH和其他參與者推出了全面的解決方案。

如果只是一個智慧場景，智慧城市永遠(yuǎn)處于盲人觸摸形象的階段。為推動智慧城市從第二階段向第三階段邁進(jìn)，中國平安， 華為、百度等參與者深入思考智慧城市結(jié)構(gòu)，推出覆蓋智慧城市全生命周期的綜合解決方案。

以平安智慧城市打造的“1 N 1”綜合平臺為例，兩者分別是城市智慧大腦和云平臺，N指政務(wù)、生活、金融、安全、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本單位。在云平臺和城市智能大腦的基礎(chǔ)上，以開放的姿態(tài)將不同的N連為一體。這樣，不同城市可以結(jié)合自身特點(diǎn)，聚焦不同場景，智慧城市建設(shè)也從各自為戰(zhàn)進(jìn)入平行階段。

畢竟智慧城市是一門包羅萬象的學(xué)科，如果只圍繞單個場景來做，最終會孤立無援，與智慧城市的初衷背道而馳。比如平安智慧城市的“1 N 1”平臺給出了最佳解決方案。

做個總結(jié)不同于幾年前被壓垮或者被蒙住眼睛的情況。中國智慧城市建設(shè)自成體系：有華為， 騰訊、平安， 中國，等科技力量的深度參與在深圳、上海，等智慧城市領(lǐng)軍人物的探索和試錯中智慧城市有骨架(一體化建筑)、有血肉(智慧場景)，它們像生物一樣不斷進(jìn)化成長。

04寫在最后

2020年是城市治理極具考驗的一年，也是新基建產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航的一年。

在這樣一個特殊的年份，智慧城市迎來了前所未有的機(jī)遇，承載著讓城市，越來越好的使命，新的基礎(chǔ)設(shè)施也為城市的智能化帶來了新的機(jī)遇。好在國內(nèi)城市管理者沒有盲目跟風(fēng)，智慧城市已經(jīng)走向城市政策之路；幸運(yùn)的是，中國，平安，華為和其他參與者實現(xiàn)了他們的使命，提出了一種可以擴(kuò)展到更大范圍的智能方法。

有理由相信，我們的城市會越來越接近理想的形狀，最終在智慧城市的全球化舞臺上留下強(qiáng)烈的印象。

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